乌鲁木齐市公岗劳务派遣方式将改变

        近日，国家人力资源社会保障部公布的《劳务派遣若干规定征求意见稿》（下称《征求意见稿》）对用工单位劳务派遣用工数量及待遇上作出细致规定。例如：劳务派遣单位应与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同。经双方协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。

        《征求意见稿》中规定，劳务派遣是指用人单位以经营方式将招用的劳动者派至其他用人单位使用，由后者直接对劳动者的劳动过程进行管理的一种用工形式。用人单位将业务发包给承包单位，但对从事该业务的承包单位劳动者的劳动过程直接进行管理的，属于劳务派遣用工。

          已实施1个月的《劳动合同法修正案》公布时确定了派遣劳动者用工岗位的临时性、辅助性、替代性的原则，但具体界定不够清晰。《征求意见稿》则对“三性”予以明确：劳动合同用工是我国企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性岗位上实施。其中，临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的工作岗位。辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可由其他劳动者替代工作的岗位。

         按照这些规定，目前乌市公益性岗位以劳务派遣管理的方式就与其相违背。乌市公益性岗位是由政府投资、政策扶持或社会筹资，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。公益性岗位人员由各区（县）人事劳动和社会保障局以委托协议的方式交由劳务派遣组织代管，并签订劳动合同，合同期为1年，各区（县）劳动保障行政部门对劳动合同进行鉴证。合同期满后，经考核合格者续签下一年劳动合同。劳务派遣组织与各用工单位签订派遣协议。

         对此，乌市人社局相关负责人表示，为了不与国家法律相抵触，该局正在向自治区人社部门汇报、反映此事，今后将改变对公益性岗位人员的这种管理方式。

         《劳动合同法修正案》已于今年7月1日起正式实施，对此前滥用劳务派遣的状况做出规范。为了让修正案在实施过程中更具操作性，人社部又研究起草了《征求意见稿》，向社会公开征求意见。