劳务派遣工安全将有法律“保护闸”

　　今年“两会”期间，顾肖荣等10位市人大代表联名提交《关于建议修改上海市安全生产条例》议案，市人大决定将修改《上海市安全生产条例》列为年度立法项目。据市人大财经委员会副主任委员俞国生介绍，结合代表意见和外省市的成功做法，将上海世博会成功举办积累的安全管控的有效举措通过修订现行条例固定下来。

　　建议《条例（修订草案）》（以下简称修订草案）中明确政府部门的相关职责，规定市和区县政府应当研究制定和组织实施本行政区域内的安全生产规划，并把安全生产规划纳入本级地方政府的规划纲要、有关行业和领域的发展规划（包括空间布局），实现安全生产与经济社会同步规划、同步实施、同步发展，并对违反规定的要追究相关部门和工作人员的责任。

　　修订草案中新增对劳务派遣人员安全生产管理和权益保障等方面的规定。既为用工单位套上“紧箍咒”，也为劳务派遣人员平等享受安全生产权利提供一道“保护闸”。修订草案提出，“生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。”

　　在对劳务派遣人员的权益保障方面，规定“生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，应当履行安全生产保障责任，不得通过订立劳务派遣协议等形式将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。劳务派遣人员有权依法向用工单位主张安全生产的权利。”

　　此外，建议修订草案对劳务派遣人员安全生产管理规定的内容相对集中，并对劳务派遣人员纳入从业人员安全生产统一管理、劳务派遣人员与其他从业人员享受同等安全生产权利，以及用工单位、劳务派遣单位与劳务派遣人员各方在安全生产工作中的关系进一步明确。