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    “挂证”潜规则伤害了谁
          “有一种缺位,叫证到了,人不到;有一种多余,叫人不到,证到了……”这是网友对近些年 “窜红”于各种行业里的 “挂证族”行为的调侃式描述。这种 “缺位”和 “多余”直接伤害了行业秩序和职业诚信。

      据 《北京晨报》日前报道,现在有一批人被称为 “挂证族”,他们通过不断考取并 “出租”各种职业资格证,轻轻松松坐地收钱。“挂证”已然成为行业潜规则。

      专业人员挂证吃空饷,出现这一怪相倒是印证了那句俗语: “大千世界,无奇不有”。有招聘网站竟然对各种证书 “明码标价”,一级注册建筑师 (20万元至22万元)/两年;一级注册结构工程师 (18万元至20万元)/三年;一级建造师 (建筑工程、机电工程) (2.5万元至4.5万元)/年……响当当的证书被明目张胆地 “变卖”,其职业资格的神圣和庄严也随之打了折、褪了色。

      “行政部门有要求,市场有需求,考证挂证有奔头”。这是一位路桥高级工程师对 “挂证”潜规则的高度概括。近些年来,很多行业都设定了严格的准入门槛,企业专业资质与个人职业资格直接 “捆绑”,职业资格证书自然也就成了香饽饽。

      的确,没有具备监理资格的人就开不了监理公司;没有具备药师资格的人就不能开药店;没有足够的执业建筑师,房地产公司就没办法开门做生意……据有关调查,截至2012年,有挂靠行情的证书竟达35种之多,其中包括各级注册建筑师、注册结构师、造价工程师、咨询工程师、安全工程师、城市规划师、执业药师、执业医师,等等。

      证到了,人不到;人不到,证到了…… 这种 “人证分离”现象暴露了企业管理者对行业规则和行业秩序的践踏,暴露了职业资格证书拥有者对职业良心和职业诚信的蔑视,暴露了监管部门的懒政思维。

      更应该引起我们忧虑的是,“人证分离”还隐藏着巨大的隐患。借用一位网友的微博:一级建造师、注册岩土工程师、爆破工程师……这些资格随便用,大楼大桥就毁了;中医师、中药师……这些资格随便用,人命就直接毁了。由此可见, “挂证族”这一行业潜规则确实应该休矣。

      于是,如何革除造成 “人证分离”的制度弊端就成了迫在眉睫的事。

      解决 “挂证族”问题,需要健全管理体系。一方面,建立工程技术人员以及资质证书的全国信息库,实现联网查询;另一方面,完善考核和退出机制,对执证人行为进行日常评估和量化考核,提高持证人对证件的责任意识。

      解决 “挂证族”问题,需要加大监管力度。严格整肃持证市场,发现人证分离或一证多借现象要给予重罚;建立资质证书年检制度,严防资质证书被滥用;实行质量安全终身追究责任制,增加持证人的风险意识。

      解决 “挂证族”问题,更需要弥补人才缺口和实际需求的差距。有专家建议,应该强调各种注册考试的实际操作部分,而且将注册考试类别进一步细化,让更多的从业人员有精力和可能通过考试。

      冰冻三尺,非一日之寒;滴水穿石,非一日之功。将“挂证族”消弭于无形,需要做的还有很多……