事业单位的养老改革，涉及“养老双轨制”的破除。2008年2月，国务院决定启动山西、上海、浙江、广东和重庆5省市事业单位养老保险改革试点。尽管人社部曾多次在公开场合强调，改革并非是为财政“甩包袱”，退休待遇也不会因此降低，但由于政策规定不明朗、不具体，并没能消除事业单位人员对养老前景的忧虑。改革遇到的阻力很大，5年半来至今未取得实质性突破。
“机关事业单位与企业应当实行统一的基本养老保险制度，取消‘双轨制’”，金维刚说，同时要吸取广东等五省市改革试点陷入困境的教训，妥善处理改革之后退休的人员养老保障权益问题。
