近日，全国总工会将“国内劳务派遣调研报告”上报全国人大法工委，建议修改《劳动合同法》相关“劳务派遣”内容。报告显示，全国劳务派遣人员总数已经达到6000多万，这比此前人社部公布的2700万超过一倍，主要集中在公有制企业和机关事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。
读了上述报道，我毫无惊意，唯一愤懑。我曾在劳动部门工作20年，并且长期侧重劳动用工研究。对于我国非法劳务派遣泛滥成灾的现实，我深恶痛绝，并忧心忡忡，曾在媒体上发表一系列文章，详析其根源，痛批其危害，疾呼对其开展专项治理，但终因人微言轻和既得利益集团的强力反对，未见效果。看来，现在到了非对非法劳务派遣动大手术不可的时候了！
有关非法劳务派遣对于我国用工制度的破坏、劳动者合法权益的损害以及社会不公的加剧等等，都是“秃头虱子——明摆着”的，无须赘述。众多国企尤其是央企、机关事业单位之所以对非法劳务派遣趋之若鹜，或是把正式职工转换为派遣工，或是将对新招聘人员一律实行劳务派遣工形式，其目的无非是要逃避用工的社会责任，降低用工成本，攫取缺德的利益。这样的公有制单位，无论从什么层面上讲，都应该受到严肃地谴责和追究。
当下，全总建议修改《劳动合同法》相关“劳务派遣”内容，非常必要，非常亟需。我以为，最急紧需要修改的是，增加对劳动部门的约束机制。我国非法劳务派遣之所以泛滥成灾，表象在用工单位和派遣机构，根子却在劳动部门。其作为不力，自是当然。如果他们能严格把好“临时性、辅助性、替代性”的关口，非法劳务派遣用工根本就泛滥不起来！
问题是，许多地方劳动部门不仅没有依法行政，严格把关，反而违规经办劳务派遣公司，与无良的用工单位狼狈为奸，沆瀣一气，大量“制造”非法劳务派遣工，侵犯劳动者合法权益，通过这种非法的肮脏交易赚取黑心的“劳务费”。这既违反中央严禁党政机关办企业的规定，又不符合行政制约原则，怎么可以“既运动员又当裁判员”？就此问题，2008年6月在《劳动合同法实施条例（草案）》征求意见时，我曾上书人社部，建议增加“禁止劳动部门经办劳务派遣机构”的条款，结果如泥牛入海。此乃意料之中的事，劳动部门乃非法劳务派遣利益链条上的重要获利者，我的建议无异于与虎谋皮，如何会被采纳？这此如能修改《劳动合同法》，强烈呼吁增加这一条款。对于劳动部门已经开办的劳务派遣工机构，限期撤销，逾期不撤的，劳动部门主要负责人就地免职。
其次，鉴于非法劳务派遣泛滥成灾的现实，对劳务派遣工应实行特殊管理方式，采取特别制约手段，专项审批准入。凡不符合“三性”要求的用工，一律不予核准使用派遣工。用工单位擅自使用的，由劳动部门给予经济处罚，同时责令限期清退。劳动部门作为不力或失职渎职，造成用工单位非法使用派遣工的，要追究劳动部门的责任，对有关责任人给予行政处罚，涉及权力寻租、权钱交易等经济犯罪的，追求刑事责任。
再者，要对劳务派遣开展一次全国性的专项整治活动，凡不符合“三性”要求的，一律依法纠正，强制用工单位与之签订劳动合同，变劳务派遣工为劳动合同工。
